亚洲国产精品日韩高清秒播_亚洲欧美精品变态另类_日韩一区国产二区欧美三_最新免费网站亚洲_日韩精品无码高清

　　工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》 ，提出到2030年
，衛(wèi)星通信管理制度及政策法規(guī)進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 ，各類經(jīng)營主體創(chuàng)新活力充分迸發(fā)
，基礎(chǔ)設(shè)施 、產(chǎn)業(yè)供給
、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國際合作等綜合發(fā)展水平顯著提升，手機(jī)直連衛(wèi)星等新模式新業(yè)態(tài)規(guī)模應(yīng)用 ，發(fā)展衛(wèi)星通信用戶超千萬
，推動(dòng)衛(wèi)星通信充分融入新發(fā)展格局，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。《指導(dǎo)意見》圍繞促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ，從有序擴(kuò)大市場開放 、持續(xù)拓展應(yīng)用場景
、培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化電信資源供給 、加強(qiáng)衛(wèi)星通信監(jiān)管
、提升協(xié)同推進(jìn)合力等六方面提出19條思路舉措 。

關(guān)于優(yōu)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見

工信部信管〔2025〕180號

　　各省、自治區(qū) 、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各省
、自治區(qū)、直轄市通信管理局
，各相關(guān)企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)黨中央 、國務(wù)院決策部署，有序推動(dòng)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)開放 ，促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
，激發(fā)商業(yè)航天創(chuàng)新活力，培育打造新質(zhì)生產(chǎn)力 ，支撐制造強(qiáng)國
、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)
，提出以下意見
。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中 、三中全會(huì)精神 ，完整
、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念
，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策協(xié)同，統(tǒng)籌發(fā)展和安全 ，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 、先立后破
、分類施策、融合發(fā)展
，以優(yōu)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入為牽引，豐富應(yīng)用場景 ，培育技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源供給
，提升治理能力，充分釋放我國衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快構(gòu)建規(guī)范有序 、協(xié)同發(fā)展
、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
，鞏固提升我國信息通信業(yè)競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位。

　　到2030年，衛(wèi)星通信管理制度及政策法規(guī)進(jìn)一步完善 ，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
，各類經(jīng)營主體創(chuàng)新活力充分迸發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施 、產(chǎn)業(yè)供給、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
、國際合作等綜合發(fā)展水平顯著提升 ，手機(jī)直連衛(wèi)星等新模式新業(yè)態(tài)規(guī)模應(yīng)用
，發(fā)展衛(wèi)星通信用戶超千萬，推動(dòng)衛(wèi)星通信充分融入新發(fā)展格局 ，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展 。

　　二、有序擴(kuò)大市場開放

　?。ㄒ唬┲С值蛙壭l(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展

　　加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)
，推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，針對低軌衛(wèi)星通信應(yīng)用適時(shí)開展商用試驗(yàn) ，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋
，為各類用戶提供高速衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，持續(xù)拓展多樣化應(yīng)用場景
。

　?。ǘ┲С珠_展終端設(shè)備直連衛(wèi)星業(yè)務(wù)

　　支持電信運(yùn)營商通過與衛(wèi)星企業(yè)共建 、共享等模式 ，深入挖掘天通
、北斗等高軌衛(wèi)星應(yīng)用潛力
，推動(dòng)手機(jī)等終端設(shè)備直連衛(wèi)星加快推廣應(yīng)用，為廣大地面移動(dòng)通信用戶提供基于衛(wèi)星的話音、短消息業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營商依托低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng) ，在話音 、短消息業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上拓展高速數(shù)據(jù)服務(wù)
，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施天地融合發(fā)展 。

　?。ㄈ┲С痔剿餍滦托l(wèi)星通信業(yè)務(wù)

　　組織開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)商用試驗(yàn)，支持符合條件的企業(yè)依托低軌衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)星座 ，為天空
、海洋、偏遠(yuǎn)地區(qū)等地面網(wǎng)絡(luò)無法覆蓋的區(qū)域
，提供廣域物聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù)
。研究設(shè)立新型衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大向民營企業(yè)開放。鼓勵(lì)民營企業(yè)依法依規(guī)利用各類高低軌在軌衛(wèi)星資源 ，通過租用衛(wèi)星資源 、開展增值服務(wù)
、分銷代理業(yè)務(wù)等多種商業(yè)化合作方式
，盤活存量衛(wèi)星資源，豐富業(yè)務(wù)種類 ，繁榮衛(wèi)星通信市場 。

　　三、持續(xù)拓展應(yīng)用場景

　　（四）促進(jìn)應(yīng)急通信應(yīng)用

　　促進(jìn)衛(wèi)星通信在應(yīng)急通信等領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)先滿足國家應(yīng)急通信需求
，綜合利用天通 、高通量衛(wèi)星
、北斗短報(bào)文、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng) 、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等衛(wèi)星通信資源，為應(yīng)急處置提供統(tǒng)一調(diào)度、高效供給和融合應(yīng)用的衛(wèi)星通信服務(wù)保障。進(jìn)一步深化衛(wèi)星通信在洪澇
、火災(zāi)、地震 、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害應(yīng)急處置 ，以及安全生產(chǎn)
、野外作業(yè)、搜尋救援等領(lǐng)域的應(yīng)用
。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)數(shù)字惠民服務(wù)

　　鼓勵(lì)通過高通量衛(wèi)星 、低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等方式為偏遠(yuǎn)地區(qū)
、邊疆地區(qū)和地形氣候復(fù)雜地區(qū)等提供多樣化網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)
，進(jìn)一步提高我國網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，降低覆蓋成本 ，助力電信普遍服務(wù)
，推廣普及高品質(zhì)數(shù)字化產(chǎn)品，推進(jìn)數(shù)字惠民 ，促進(jìn)社會(huì)公平
，增進(jìn)民生福祉。

　?。?qiáng)化融合應(yīng)用創(chuàng)新

　　鼓勵(lì)衛(wèi)星通信在工業(yè)、農(nóng)業(yè) 、交通
、能源、城市治理等各行業(yè) 、各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
、車聯(lián)網(wǎng)、航空機(jī)載通信 、低空智聯(lián)網(wǎng)、算力網(wǎng)絡(luò)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施交叉融合 ，推動(dòng)汽車
、船舶、飛機(jī)等直連衛(wèi)星
，大力發(fā)展大眾化 、規(guī)?；l(wèi)星通信應(yīng)用 。推進(jìn)北斗短報(bào)文與公眾通信網(wǎng)互聯(lián)互通和融合應(yīng)用，提升服務(wù)能力 ，培育壯大北斗短報(bào)文產(chǎn)業(yè)生態(tài)
。

　　四
、培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　?。ㄆ撸┘涌礻P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

　　持續(xù)開展衛(wèi)星通信關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研制，增強(qiáng)基礎(chǔ)元器件、芯片 、關(guān)鍵終端設(shè)備產(chǎn)品等供給水平
，提升衛(wèi)星通信技術(shù)性能，降低用戶使用成本 ，推動(dòng)我國衛(wèi)星通信技術(shù)持續(xù)迭代演進(jìn)。促進(jìn)衛(wèi)星通信
、5G/6G、人工智能等新一代信息通信技術(shù)深度互融
，加快推進(jìn)非地面網(wǎng)絡(luò)（NTN）等衛(wèi)星通信技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展 。

　　（八）構(gòu)建開放共享標(biāo)準(zhǔn)體系

　　凝聚行業(yè)力量共同構(gòu)建開放共享 、天地融合的衛(wèi)星通信標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和完善衛(wèi)星通信技術(shù)
、產(chǎn)品和建設(shè)等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)發(fā)揮積極作用 ，推動(dòng)衛(wèi)星通信系統(tǒng)在發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 、體制兼容
，促進(jìn)不同經(jīng)營主體衛(wèi)星通信系統(tǒng)開放共享，形成發(fā)展合力。積極參與國際電信聯(lián)盟（ITU）
、第三代合作伙伴組織（3GPP）等國際標(biāo)準(zhǔn)組織、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)組織工作 。

　?。ň牛┡嘤ダ糙A產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　充分發(fā)揮我國地面移動(dòng)通信在技術(shù) 、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)等方面的綜合優(yōu)勢 ，帶動(dòng)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞衛(wèi)星及地面設(shè)施開展資源共享和商業(yè)合作
，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。成立衛(wèi)星通信相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織，搭建產(chǎn)學(xué)研用交流合作平臺(tái) ，培育開放協(xié)同
、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài) 。

　　五、優(yōu)化電信資源供給

　?。ㄊ┛茖W(xué)規(guī)劃衛(wèi)星通信碼號資源

　　持續(xù)跟蹤衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢
，面向?qū)Ｓ媒K端科學(xué)規(guī)劃衛(wèi)星通信專用號段，支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng) 、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展
。面向手機(jī)終端創(chuàng)新“不換卡不換號”模式 ，深入挖掘存量號碼使用潛力，支持開展手機(jī)直連衛(wèi)星應(yīng)用
，促進(jìn)衛(wèi)星通信與地面移動(dòng)通信深度融合。支持企業(yè)申請衛(wèi)星通信國際碼號，積極拓展國際市場 。

　?。ㄊ唬┩七M(jìn)頻軌資源創(chuàng)新管理

　　指導(dǎo)企業(yè)積極參與衛(wèi)星無線電頻率的國際規(guī)則制修訂 ，開展頻率軌道資源申報(bào)協(xié)調(diào)及登記使用工作。結(jié)合低軌星座特點(diǎn)
，創(chuàng)新衛(wèi)星無線電頻率軌道資源管理方式，批量頒發(fā)空間無線電臺(tái)執(zhí)照和無線電頻率使用許可 ，支撐我國低軌星座高效建設(shè)和快速發(fā)展
。

　　六
、加強(qiáng)衛(wèi)星通信監(jiān)管

　?。ㄊ┘訌?qiáng)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)監(jiān)管

　　進(jìn)一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入、設(shè)備進(jìn)網(wǎng)等許可審批工作
，維護(hù)公平競爭市場秩序，構(gòu)建統(tǒng)一開放 、有序競爭的衛(wèi)星通信市場體系。提升衛(wèi)星通信系統(tǒng)服務(wù)能力 ，持續(xù)優(yōu)化用戶體驗(yàn)
，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益 。優(yōu)化電信業(yè)務(wù)分類目錄，研究設(shè)立相關(guān)新型業(yè)務(wù) ，為進(jìn)一步向各類經(jīng)營主體開放提供制度保障
。健全完善監(jiān)管平臺(tái)
，加強(qiáng)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)全鏈條閉環(huán)管理。

　?。ㄊ┐龠M(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

　　持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，制定衛(wèi)星關(guān)口站管理辦法 ，指導(dǎo)企業(yè)在我國境內(nèi)設(shè)置符合國家要求的關(guān)口站，加強(qiáng)衛(wèi)星關(guān)口站建設(shè)運(yùn)行監(jiān)督管理 。按國家安全和電信網(wǎng)間互聯(lián)互通等相關(guān)要求建設(shè)星地互聯(lián)中心
，推進(jìn)天地基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通
。提高衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)國際互聯(lián)能力，建立國際海陸纜和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同機(jī)制 ，形成陸?；パa(bǔ)
、天地統(tǒng)籌的國際通信通道
，降低關(guān)鍵區(qū)域國際通信風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄊ模┲尉W(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防線

　　指導(dǎo)督促企業(yè)依法履行國家安全主體責(zé)任，在相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè) 、運(yùn)行中同步規(guī)劃
、同步建設(shè)、同步運(yùn)行安全技術(shù)措施 ，落實(shí)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù) 、數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)
、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)以及個(gè)人信息保護(hù)等要求
，建設(shè)信息安全技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò) 、數(shù)據(jù)和信息安全 ，加強(qiáng)用戶實(shí)名制管理
，做好防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)技術(shù)保障措施 。

　?。ㄊ澹┰鷮?shí)做好無線電保障

　　加強(qiáng)空間無線電臺(tái)、衛(wèi)星地球站規(guī)范化管理，加大衛(wèi)星無線電監(jiān)測和干擾查處力度 ，及時(shí)消除有害干擾
，保障衛(wèi)星無線電業(yè)務(wù)有序開展，維護(hù)空中電波秩序
。

　　七
、提升協(xié)同推進(jìn)合力

　?。ㄊ┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ，完善工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門間協(xié)同合作
，推動(dòng)形成衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)開放工作合力，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任 ，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題
，突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn) ，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

　　（十七）加強(qiáng)資金保障

　　綜合利用多種資金渠道
，支持衛(wèi)星通信基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵技術(shù)自主可控水平 。充分發(fā)揮制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等產(chǎn)業(yè)基金的引領(lǐng)作用 ，帶動(dòng)社會(huì)資本支持衛(wèi)星通信領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)
。鼓勵(lì)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢的地方加大支持力度
，設(shè)立衛(wèi)星通信專項(xiàng)資金。

　　（十八）加強(qiáng)宣傳推廣

　　加大對衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)開放政策法規(guī)的宣貫力度，做好政策解讀和輿論引導(dǎo) ，充分調(diào)動(dòng)各方積極性 。及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例
，宣傳推廣一批可借鑒 、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和舉措，營造衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)國際合作

　　支持企業(yè)開展國際交流合作 ，提升全球服務(wù)能力，優(yōu)化全球市場布局
，探索將衛(wèi)星通信國際合作納入共建“一帶一路 ”
、金磚國家、亞太空間合作組織等合作機(jī)制框架，鼓勵(lì)我國衛(wèi)星通信服務(wù)“走出去
”
。

　　工業(yè)和信息化部

　　2025年8月25日