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中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組

召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議

傳達(dá)學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神

　　7月17日 ，中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議
，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央城市工作會(huì)議精神，研究住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)工作 。部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹主持會(huì)議并講話
。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào) ，學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央城市工作會(huì)議精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)。全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要當(dāng)好貫徹落實(shí)會(huì)議精神的主力軍和排頭兵
，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立 ” 、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)
”，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神 ，牢固樹(shù)立和踐行人民城市理念
，求真務(wù)實(shí)
、干字當(dāng)頭，堅(jiān)決落實(shí)好黨中央各項(xiàng)決策部署 ，努力建設(shè)創(chuàng)新、宜居 、美麗
、韌性、文明 、智慧的現(xiàn)代化人民城市 。

　　會(huì)議認(rèn)為，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期
，黨中央再次召開(kāi)中央城市工作會(huì)議，在我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義
。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話 ，科學(xué)回答了城市發(fā)展為了誰(shuí)
、依靠誰(shuí)
，以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，擘畫(huà)了建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的宏偉藍(lán)圖 ，具有很強(qiáng)的政治性 、思想性、戰(zhàn)略性
、指導(dǎo)性
，是黨關(guān)于城市工作創(chuàng)新理論的最新成果，為做好新時(shí)代新征程城市工作指明了前進(jìn)方向 ，提供了根本遵循。

　　會(huì)議認(rèn)為
，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)城市面貌發(fā)生歷史性變化 ，城市功能實(shí)現(xiàn)歷史性躍升
，城市發(fā)展取得歷史性成就，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵 ，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引 。做好城市工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央明確的總體要求
，錨定建設(shè)現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)，把握推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展主題 ，堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展主線
，用好城市更新重要抓手，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換 、品質(zhì)提升
、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù) 、治理增效 ，牢牢守住城市安全底線
，走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子
。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要一以貫之落實(shí)“一個(gè)尊重
、五個(gè)統(tǒng)籌” ，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵式發(fā)展的核心要義
，主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展階段變化，堅(jiān)持“五個(gè)轉(zhuǎn)變 ”“五個(gè)更加注重
”的重要原則 ，按照“五個(gè)深刻把握”的重要要求
，不折不扣落實(shí)好“一個(gè)優(yōu)化、六大建設(shè) ”的戰(zhàn)略部署。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要踐行人民城市理念 ，堅(jiān)持問(wèn)需于民 、為民解憂
、依靠人民、問(wèn)效于民，聚焦解決人民群眾的急難愁盼
，加快補(bǔ)短板 、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)好房子
、好小區(qū)、好社區(qū) 、好城區(qū)“四好
”建設(shè) ，讓城市更有溫度
，成為人人向往的幸福家園 。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把城市更新擺在更加突出位置 ，統(tǒng)籌實(shí)施好一系列民生工程、安全工程
、發(fā)展工程。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造
。建設(shè)完整社區(qū)，更好關(guān)心呵護(hù)“一老一小”。推動(dòng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，加快老舊管線改造升級(jí) 。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)
，統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理
。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。完善歷史文化保護(hù)傳承體系，完善城市風(fēng)貌管理制度 ，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理
，充分體現(xiàn)文脈賡續(xù)，塑造具有中華美學(xué)和時(shí)代風(fēng)尚的城市特色風(fēng)貌 。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào) ，要更加注重治理投入，下好“繡花 ”功夫
，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化
。推動(dòng)治理重心和配套資源向基層下沉，運(yùn)用“吹哨報(bào)到”、“接訴即辦
”等機(jī)制 ，快速響應(yīng) 、高效解決群眾急難愁盼問(wèn)題。推進(jìn)城市智慧高效治理
，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管 ”、公共服務(wù)“一網(wǎng)通享
”，讓城市運(yùn)行更高效 、群眾生活更便捷 。

　　會(huì)議要求 ，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)
，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央城市工作會(huì)議精神與推進(jìn)黨的二十屆三中全會(huì)改革任務(wù)落地有機(jī)結(jié)合起來(lái)
、與全力做好“十五五”規(guī)劃編制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、融會(huì)貫通上下功夫 ，在擔(dān)當(dāng)作為 、務(wù)求實(shí)效上下功夫
，把會(huì)議作出的各項(xiàng)重大部署落實(shí)落地，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)
、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)
。

　　部黨組成員、總師出席會(huì)議 ，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志
，部機(jī)關(guān)各司局 、直屬各單位負(fù)責(zé)同志及部管社團(tuán)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

　　踐行人民城市理念

　　抓好“四好 ”建設(shè)

　　中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人民城市理念明確了城市發(fā)展的價(jià)值觀和方法論 ，科學(xué)回答了城市建設(shè)發(fā)展依靠誰(shuí)
、為了誰(shuí)的根本問(wèn)題，是我國(guó)城市規(guī)劃、建設(shè) 、治理的根本遵循 。要堅(jiān)持問(wèn)需于民、為民解憂
、依靠人民、問(wèn)效于民
，深刻把握建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)定位，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想 ，堅(jiān)持因地制宜 、分類(lèi)指導(dǎo)
，統(tǒng)籌推進(jìn)好房子
、好小區(qū)、好社區(qū) 、好城區(qū)“四好
”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 ，打造“中國(guó)建造”升級(jí)版
，著力建設(shè)創(chuàng)新
、宜居、美麗 、韌性
、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市
。

　　下功夫建設(shè)好房子。更加注重質(zhì)的提升，在標(biāo)準(zhǔn) 、設(shè)計(jì)
、材料、建造 、維護(hù)等方面系統(tǒng)發(fā)力 ，為人民群眾建設(shè)安全、舒適
、綠色、智慧的好房子 。把新房子建設(shè)成為好房子
，把老房子改造成為好房子。

　　下功夫建設(shè)好小區(qū)
。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng) ，下大力氣解決加裝電梯 、停車(chē)
、充電等難題
，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，改善小區(qū)居住環(huán)境 ，更好滿足居民日常生活需求。

　　下功夫建設(shè)好社區(qū) 。著眼便民、利民 、安民，建設(shè)安全健康
、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)
，更好關(guān)心呵護(hù)“一老一小 ”，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板
。持續(xù)增加公園綠地 、體育健身
、休閑游憩等公共場(chǎng)所 ，打造精品街道、活力街區(qū)。

　　下功夫建設(shè)好城區(qū) 。推動(dòng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，加快老舊管線改造升級(jí)，因地制宜建設(shè)綜合管廊 ，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)
，統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理
。完善歷史文化保護(hù)傳承體系，完善城市風(fēng)貌管理制度 ，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理
，充分體現(xiàn)文脈賡續(xù)，塑造具有中華美學(xué)和時(shí)代風(fēng)尚的城市特色風(fēng)貌。

　　高質(zhì)量開(kāi)展城市更新

　　中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào) ，要深刻把握城市內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略取向
，更有針對(duì)性地提升城市發(fā)展質(zhì)量 。要高質(zhì)量開(kāi)展城市更新，堅(jiān)持先體檢 、后更新 ，從問(wèn)題導(dǎo)向查找群眾身邊急難愁盼問(wèn)題，從目標(biāo)導(dǎo)向查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力
、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)
，以體檢找出的問(wèn)題作為城市更新的重點(diǎn)
。

　　會(huì)議要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》 ，建立健全城市更新實(shí)施機(jī)制
，做好城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)既有建筑改造利用 ，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造
，開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū) 、城中村等更新改造 ，完善城市功能
，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng) ，保護(hù)傳承城市歷史文化
，一年接著一年干，一件事接著一件事辦 ，把一系列民生工程、安全工程
、發(fā)展工程統(tǒng)籌實(shí)施好。

　　高效能推進(jìn)城市治理

　　中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變城市工作重心
，更加注重治理投入，高效能推進(jìn)城市治理 ，創(chuàng)新治理的理念、模式和手段
，下好“繡花
”功夫，加快推動(dòng)完善城市治理法律法規(guī) ，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化 。

　　會(huì)議要求
，推動(dòng)治理重心和配套資源向基層下沉
。堅(jiān)持好 、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力把矛盾糾紛化解在基層 ，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。處理好有為政府和有效市場(chǎng)的關(guān)系
，運(yùn)用“吹哨報(bào)到 ”
、“接訴即辦
”等機(jī)制，快速響應(yīng)、高效解決群眾急難愁盼問(wèn)題 。推進(jìn)城市智慧高效治理。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù) 、云計(jì)算
、人工智能等新一代信息技術(shù) ，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管 ” 、公共服務(wù)“一網(wǎng)通享”
，讓城市運(yùn)行更高效
、群眾生活更便捷
。